博猫时时彩软件下载

  • <tr id='4SckMi'><strong id='4SckMi'></strong><small id='4SckMi'></small><button id='4SckMi'></button><li id='4SckMi'><noscript id='4SckMi'><big id='4SckMi'></big><dt id='4SckMi'></dt></noscript></li></tr><ol id='4SckMi'><option id='4SckMi'><table id='4SckMi'><blockquote id='4SckMi'><tbody id='4SckMi'></tbody></blockquote></table></option></ol><u id='4SckMi'></u><kbd id='4SckMi'><kbd id='4SckMi'></kbd></kbd>

    <code id='4SckMi'><strong id='4SckMi'></strong></code>

    <fieldset id='4SckMi'></fieldset>
          <span id='4SckMi'></span>

              <ins id='4SckMi'></ins>
              <acronym id='4SckMi'><em id='4SckMi'></em><td id='4SckMi'><div id='4SckMi'></div></td></acronym><address id='4SckMi'><big id='4SckMi'><big id='4SckMi'></big><legend id='4SckMi'></legend></big></address>

              <i id='4SckMi'><div id='4SckMi'><ins id='4SckMi'></ins></div></i>
              <i id='4SckMi'></i>
            1. <dl id='4SckMi'></dl>
              1. <blockquote id='4SckMi'><q id='4SckMi'><noscript id='4SckMi'></noscript><dt id='4SckMi'></dt></q></blockquote><noframes id='4SckMi'><i id='4SckMi'></i>

                政策法规

                中共中央国务院印发《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》下篇

                发布时间:2018-10-10发布人:admin 点击数:

                第三节 严格保护生态空间

                  乡村生态空间是具有自然属性、以提供生态产品或生态服务为主体功能的国土空间。加快构建劉廣之時以两屏三带为骨架的国家生态安全屏障,全面加强国家重点生态功能区保护,建立以国家公园为主体的自然保护地体系。树立山水林田湖草是一个生命共同体的理念,加强对自然生态空间的整体保护,修复和改善乡村生态〖环境,提升◎生态功能和服务价值。全面实施产业准入负面清㊣ 单制度,推动各地因地制宜制定禁止和限制发展产业 鐺目录,明确产业发展方向和开发强度,强化准入管理和底线约束。

                 

                第九章 分类推进乡村发展

                 

                  顺应村庄发展规律和演变趋势,根据不同村庄的发展现状、区位条件、资源禀赋等,按照集ζ 聚提升、融入城镇、特色保护、搬迁撤并的思路,分类推进★乡村振兴,不搞一刀切。

                  第一节 集聚提升类村庄

                  现有规模较大的中心村和其他仍将存续的一般村〗庄,占乡村类型的大多数,是乡村振兴的重点。科学确定村庄发展方向,在原有规模基础上有序推进改造提升,激活产业、优化环境、提振人气、增添活力,保护保留乡村风貌,建设宜居宜业的美丽村庄。鼓励发挥自身比较优势,强化主导产业支撑,支持农业、工贸、休闲服务等专业化村庄发展。加强海○岛村庄、国有农场及林场规々划建设,改善生产〓生活条件。

                  第二节 城郊融合类村庄

                  城市近郊区以及县城城关镇所在地的村庄,具备成为城市后花园的优势,也具有向城市转型的条件。综合考虑工业化、城镇化和村庄自身发展需要,加快城乡产业融合发展、基础设施互联互通、公共服务共建共享,在形态上◤保留乡村风貌,在☉治理上体现城市水平,逐步强化服务城市发展、承接城市功能外溢、满足城市消费需求能力,为城乡融合发♀展提供实践经验。

                  第三节 特色保护类村庄

                  历史文化名村、传统村落、少数民族特色村寨、特色景观旅游名村等自然历史文化特色资源丰富的村庄,是彰显和传承中华优秀传统文化的重要载体。统筹保护、利用与发展的关系,努力保持村庄的完整性、真实性和延续性。切实保护村庄的传统选址、格局、风貌以及自ㄨ然和田园景观等整体空间形态与环∴境,全面保护文物古迹、历史建筑、传统民居等传统汗水都冒了下來建筑。尊重原住居民生活形态和传统习惯,加快改善村庄基础设施和公共环境,合理利用村庄特色资源,发展乡村旅游和特色产业,形成特色资源保护与村庄发展的良性互促机制。

                  第四节 搬迁撤并类▆村庄

                  对位于生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发等地区的村庄,因重大项目建设需要搬迁的村庄,以及人口流失特别严重的村庄,可〇通过易地扶贫搬迁、生态宜居搬迁、农村集聚发展搬迁等方式,实施村庄搬迁撤并,统筹解决村民生计、生态保护等问题。拟搬迁撤并的村庄,严格「限制新建、扩建活动,统筹考虑拟迁入或新建村庄的基础设施和公共服务设施建设。坚持村庄搬迁撤并与新型城镇化、农业现代化相№结合,依托适宜区域进行安置,避免新建孤立的村落式移民社区。搬迁撤并后的村庄原址,因地制宜复垦或还绿,增加乡村生产生态空间。农村居民点迁建和村庄撤并,必须尊重农民意愿并经村民会议同意,不得强制农民搬迁和集中上楼。

                 

                第十章 坚决打好精准脱贫攻坚战

                 

                  把打好精准№脱贫攻坚战作为实施乡村振兴战略的↓优先任务,推动脱贫☆攻坚与乡村振兴有机结合相互促进,确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。

                  第一节 深入实施精准扶贫▲精准脱贫

                  健全精准扶贫精准脱贫工作机制,夯实精准扶贫精准脱贫基础性工作。因地制宜、因户施策,探索目光呆滯多渠道、多样化的精准扶贫精准脱贫路径,提高扶贫措施针对性和有效性。做好东西部扶贫协作和对口支援工作,着力推动县与县精准对ζ接,推进东部产业向西部梯度转移,加大产业扶贫工作力度。加强和※改进定点扶贫工作,健全驻』村帮扶机制,落实扶贫责任。加大金融扶贫力度。健全社会力量参与机制這次拍賣,引导激励社会各界更加关注、支持和参与脱贫攻坚。

                  第二节 重点攻克深度贫困

                  实施深度贫困地区脱贫攻坚行动方案。以解决突出制约问题为重点,以重大扶贫工程和到村到户到人帮扶为抓手,加大政策倾斜和扶贫资金整合力度,着力改善深度贫困地区发展条◥件,增强贫困农户ω 发展能力。推动新增脱贫攻坚资金、新增脱贫攻坚项目、新增脱贫攻坚举措主要用于三区三州等深『度贫困地区。推进贫困村基础设施和公共服务设施建设,培育壮大集体经济,确保深度贫困地区和贫困群众同全国人民一道进入全面小康社会。

                  第三节 巩固脱贫攻坚成果

                  加快建立健全缓解相对贫困的政策体系和工』作机制,持续改善欠发达地区和其他地区相对贫困人口的发展条件,完善公共服务体系,增强脱贫地∮区造血功能。结合实施乡村○振兴战略,压茬推进实施生态宜居搬迁等工程,巩固易地扶贫搬迁成果。注重扶志扶智,引导贫困群众克服等靠要思想,逐步消除精神贫困。建立正向激励机制,将帮扶政策措施与贫困群众参与挂钩,培育提升贫困群众发展生产和务工经商的基本能力。加强宣传≡引导,讲好︾中国减贫故事。认真总结脱贫攻坚经验,研究建立促进群众稳定脱贫和防范返贫的长效机制,探索统筹解决城乡贫困的政策措施,确保贫困群众稳定脱贫。

                 

                第四篇 加快农业现代化步伐

                 

                  坚持质量兴农、品牌强农,深化农业供给侧结构性改革,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,推动农业发展质量变革、效率变革、动力变革,持续提高农业创新力、竞争力和全要素生产率。

                 

                第十一章 夯实农业生产能力基础

                 

                  深入实施藏粮于地、藏粮于◥技战略,提高农业综合生产能力,保障国家粮食安全和重要农产品有效供给,把中国人哈哈笑道的饭碗牢牢端在自己手中。

                  第一节 健全粮食安全保障机制

                  坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略,建立全方位的粮食安全保障机制。按照确保谷物基本自给、口粮绝对安全的要求,持续巩固和提升粮食生产能力。深化中⊙央储备粮管理体制改革,科学确定储备规模,强化中央储备粮监督管理,推进中央、地方两级储备协同运作。鼓励加工流通企业、新型经营主体开展↑自主储粮和经营。全面落实粮食安全省长责任制,完善监督考核机制。强化粮食质量安全保障。加快完善粮食现代物流体系,构建安全高【效、一体化运作的粮食物流网络。

                  第二节 加强耕地保△护和建设

                  严守耕地红线,全面落实永久基本农田特殊保护制度,完成永久基本农田控制线划定工作,确保到2020年永〒久基本农田保护面积不低于15.46亿亩。大规模推进高标准农田ㄨ建设,确保到2022年建成10亿亩高标准农田,所有高标准农田实现统一上图入库,形成完善的管护监督和考核机制。加快将粮食生产功能区和重要农产品生产保护区细化落实到具体地块,实现精准化管理。加强农田水利基础设施建设,实施耕地质量保护和提升行动,2022年农田有效灌溉面积达到10.4亿亩,耕地质量平均@ 提升0.5个等级()以上。

                  第三节 提升农业装备和信息化水平

                  推进我国农机装备和农业机械化转型升级,加快高端农机装备和丘陵山区、果菜茶生产、畜禽水产养殖等农机装备的∏生产研发、推广应用,提升渔业船舶装备水平。促进农机农艺融合,积极推进作物品种、栽培技术和机械装备集成配套,加快主要作物生产全程机械化,提高农机装备智能化水平。加强◆农业信息化建设,积极推进信息进村入户,鼓励互联网企业建立产销衔接的农业服务平台,加强农业信息监测预警◆和发布,提高农业综合信息服务水平。大力发展数字农业,实施智慧农业工程和互联网+”现代农业行动,鼓励对农业生产进行数字化改造,加强农业遥感、物联网应用,提高农业精准化水平。发展智慧气象,提升气象为农服务能力。(专栏2)

                 

                第十二章 加快农业︻转型升级

                 

                  按照建设现代化经济体系的要求,加快农业结构调整步伐,着力 呼推动农业由增产导向转向提质导向,提高农业供给体系的整体质量和效率,加快实现由农业∑大国向农业强国转变。

                  第一节 优化农业生产力布局

                  以全国主体功能区划确定的农产品主产区为主体,立足各地农业资源禀赋和比较优势,构建优势区域布局和专业化生产格局,打造农业优化发展区和农业现代化先行区。东北地区重点提升粮食生产能力,依托大粮仓打造粮肉奶综合供应基地。华北地区着力稳定粮油和蔬菜、畜产品生产保障能力,发展节水型农业。长江中下游地区切实稳定粮油生产能力,优化水网地带生猪养殖布局,大力发展名优水产品生产。华南地区加快发展现代畜禽水产和特色园艺产品,发展具有出口优势的水产品养殖。西北、西南地区和北方农牧交错区加快调整产品结构,限制资源消耗大的产业规模,壮大区域特色产业。青海、西藏等生态脆弱区域坚持保护优先▃、限制开发,发展高原特色农牧业。

                  第二节 推进农业结构调整

                  加快发展祖龍玉佩和弒仙劍竟然不由自主粮经饲统筹、种养加一体、农牧渔结合的现代农业,促进农业结构不断优化升级。统筹调整种植业生产结构,稳定水稻、小麦生产,有序调减非优势区籽粒玉米,进一步扩大大豆生产规模,巩固主产区棉油糖胶生产,确保一定的自给水平。大力发展优质饲料牧草,合理利用退耕地、南方草山草坡和冬闲田拓展饲草发展空间。推进畜牧业区域布◥局调整,合理布局规模化々养殖场,大力发展种养结合循环农业,促进养殖废弃物就近资源化利用。优化畜牧业生产结构,大力发展草食畜牧业,做大做强民族奶业。加强渔港经济区建设,推进渔港渔区振兴。合理确定内陆水域养殖规模,发展集约化、工厂化水产养殖和深远海养殖,降低江河湖泊和近海渔业捕捞强度,规范有←序发展远洋渔业。

                  第三节 壮大特色优势产业

                  以各地资源禀赋和独特的历史文化为基础,有序开发优势特色资源,做大做强优势特☉色产业。创建特色鲜明、优势集聚、市场竞争力强的特色农产品优势区,支持特色农产品优势区建设标准化生产基地、加工基地、仓储物流基地,完善科技支撑体系、品牌与市场营销体系、质量控制体系,建立利益联结紧密的建设运行机制,形成特色农业产业集群。按照与国际标准接轨的目标,支持建立生◥产精细化管理与产品品质控制体系№,采用国际通行的良好农业规范,塑嘆息聲響起造现代顶级农产品品牌。实施产业兴村强县行动,培育农业产业强镇,打造一乡一业、一村一品的发展格局。

                  第四节 保障农产品质量安全

                  实施食品安全战略,加快完善农产品质量和食品安全标准、监管体系,加快建立︼农产品质量分级及产地准出、市场准入制度。完善农兽药残留限量标准体系,推进农产品生产投入品莫非他們真不相信自己使用规范化。建立健全农产品质量安全风险评估、监测预警⌒和应急处置机制。实施动植物保护能力提升工程,实现全国动植物检疫防疫联防联控。完善农产品认证体系和农产品质量安全监管追溯系统,着力提高基层监管能力。落实生产经营者主体责任,强化农产品生产经营者的质量安全意识。建立农资和农产品生产企业信用信息系统,对失信市场主体开展联合惩戒。

                  第五节 培育提升农业品牌

                  实施农业品牌提升行∩动,加快形成以区域公用品牌、企业品牌、大宗农产品品牌、特色农产品品牌为核心的农业品牌格局。推进区域农产品公共品牌建设,擦亮老品牌,塑强新品牌,引入现代要素改造提升传统名优品牌,努力打造一批国际知名的农业品牌和国际品牌展会。做好品牌宣传推介,借助农产品博览会、展销会等渠道,充分利用电商、互联网+”等新千秋雪兴手段,加强品牌市场营销。加强农产品商标及地理标志商标★的注册和保护,构建我国农产品品牌保护体系,打击各种冒用、滥用公用品牌行为,建立区□ 域公用品牌的授权使用机制以及品牌危机预警、风险规避和紧急事件应对机制。

                  第六节 构建农业对外开放新格局

                  建立健全农产品贸易政策体系。实施特色优势农产品出口提升行动,扩大高附加值ζ农产品出口。积极参与全球粮农治理。加强与一带一路沿线国家合作,积极支持有条件的农业企业走出去。建立农业对外合作公共信息服务平台和信用评价体系。放宽农业外资准入,促进引资引技引智相结合。(专栏3)

                 

                第十三章 建立现代农业经营体系

                 

                  坚持家庭经营在农业中的基础性地位,构建→家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的新型农业经营体系,发展多种形式适度规模经营,发展壮大农村集体经济,提高农业的集约 鐺此次拍賣結束化、专业化、组织化、社会化水平,有效带动小ζ 农户发展。

                  第一节 巩固和完善农村基本经营制度

                  落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策,衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策,让农民吃上长效定心丸。全面完成土地承包经营权确权登记颁证工作,完善农村承包地三权分置制度,在依法保护集体所♂有权和农户承包权前提下,平等保护土地经营权。建立农村产权交易平台,加强土Ψ地经营权流转和规模经营的管理服务。加强农用地用途管制。完善集体林权制度,引导规范有序流转,鼓励发展家庭林场、股份合作林场。发展壮大农垦国有农业经济,培育一批具有国际竞争力的农垦企业集团。

                  第二节 壮大新型农业经营主体

                  实施新型农业经营主体培育工程,鼓励通过多种形式开展适度规模经营。培育发展家庭农↙场,提升农民专业合作社规范化水平,鼓励发展农民专▂业合作社联合社。不断壮大农林产业化龙头企业,鼓励建立现代企业制度。鼓励工商资本到农村投资适合产业化、规模化经营的农业项目,提供区域性、系统性解决方案,与当地农户形成互惠共赢的产业共同体。加快建立新型经营主体支持政策体系和信用评价体系,落实财政、税收、土地、信贷、保险等支持政策,扩大新型经营主体承担涉农项目规模。

                  第三节 发展新型农村集体经济

                  深入推进农村集体产权制度改革,推动资源变资「产、资金变股金、农民变∩股东,发展多种形式的股份合作。完善农民我死你飛升对集体资产股份的占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承等权能和管理办法。研究制定农村集体经济组织法,充实农村集体产权权能。鼓励经济实力强的农村集体组织辐射带动周边村庄共同发展。发挥村党组织对㊣ 集体经济组织的领导核心作用,防止内部少数人控制和外部资本侵占集体资产。

                  第四节 促进小 一個個勢力都吩咐了下來农户生产和现代农业发展有机衔接

                  改善小农户生▆产设施条件,提高个体农户抵御自然风险能力。发展多样化的联合与合作,提升小农户组织化程度。鼓励新型经营主体与小农户建立契约型、股权型利益联结机制,带动小农户专业化生产,提高小农户自我发展能力。健全农业社会化服务体系,大力培育新型服务主体,加快发展一站式农业生产性服务业。加强工商企业租赁农户承包地的用途监管和风险防范,健全资格审◆查、项目审核、风险保障金制度,维护小农户权益。(专栏4)

                 

                第十四章 强化农业科技支撑

                 

                  深入实施创新驱动发展战略,加快农业科技进步,提高农业科技自主创新水平、成果转化水平,为农业发展拓展新空间、增∞添新动能,引领支撑农业转型升级和提质增效。

                  第一节 提升农业科技创新水平

                  培育符合现代农业发展要求的创新主体,建立健全各类创新早走了主体协调互动和创新要素高效配置的国家农业科技创新体系。强化农业基础研究,实现前瞻性基础研究和原创性重大成果突破。加强种业创新、现代食品、农机装备、农业污染防治、农村环境整治╳等方面的科研工作。深化农业科技体制改革,改进科研项目评审、人才评价和机构评估工作,建立差别化评价制度。深入实施现代种业提升工程,开展良种重大科研联◆合攻关,培育具有国际竞争力的种业龙头企业,推动建设种业科技强国。

                  第二节 打造农业科技创新平台基地

                  建设国家农业高新技术产业示范区、国家农业科技园区、省级农业科技园区,吸引更多的农业高新技术企业到科技园区落户,培育国际领先的农业高新技术企业,形成具有国际竞争力的农业高新技术产业。新建一批科技创新联盟,支持农业高新技术企业建立高水平研发机构。利用现有资▃源建设农业领域国家技术创新中心,加强這可是滅殺那兩大妖仙重大共性关键技术和产品研发与应用示︾范。建设农业科技资源开放共享与服务平台,充分发挥重要公共科技资源优势,推动面向科技界开放共享,整合和完善科技嗤资源共享服务平台。

                  第三节 加快农业科技成果转化应用

                  鼓励高校、科研院所建立一批专业化的技术转移机构和面向企业的技术服务网络,通过研发合作▲、技术转让、技术许可、作价投资等多种形式,实现科技成果市场价值。健全省市县三级科技成果转化工作网络,支持地方大力发展技术交易市场。面々向绿色兴农重大需求,加大绿色技术供给,加强集成应用和示范推广。健全基层农业技术推广体系,创新公益性农技推广服务方式,支持各类社会力量参与农技推广,全面实施农技推广服务特聘计划,加强农业重大技术协同推广。健全农业科技领域分配政策↙,落实科研成∑ 果转化及农业科技创新激励相关政策。(专栏5)

                 

                第十五章 完善农业支持保护制度

                 

                  以提升农业质量效益和竞争力为目标,强化绿色生态导向,创新完善政策工具和手段,加快建立新型农业支持保护政策体系。

                  第一节 加大支农投入力度

                  建立健全国家农业投入增长机制,政府固定资产投资继续向农业倾斜,优化投入结构,实施一批打基础、管长远、影响全局的重大工程,加快改变农业基础▓设施薄弱状况。建立以绿色生态为导向的农业补贴制度,提高农业补贴政策的指「向性和精准性。落实和完善对农民直接补贴制度。完善粮食主产区利益补偿机制。继续支持粮改饲、粮豆轮作和畜禽水产标准化健康养殖,改革完善渔业油价人了补贴政策。完善农机购置补贴政策,鼓励对绿色农业发展机具、高性能机具以及保证粮食等主要农产品生产机具实行敞开补贴。

                  第二节 深化重要农产品收储制度改革

                  深化玉米收储制度改革,完善市场化收购加补贴机制。合理制定大豆补贴政策。完善稻谷、小麦最↘低收购价政策,增强政策灵活性和弹性,合理调整你說這個險最低收购价水平,加快建立健全支持保护政策。深化国有粮食企业改革,培育壮大骨干粮食企业,引导多元市场主体入市收购,防止出现卖粮难。深化棉花目标价格改革,研究完善食糖(糖料)、油料支持政策,促进价格合理形成,激发企业活力,提高国╲内产业竞争力。

                  第三节 提高农业风险保障能力

                  完善农业保险政策体系,设计多层次、可选择、不同保障水平的保险产品。积极开发适应新型农业经营主体需求的保险品种,探索开展水稻、小麦、玉米三大主粮作物完全成本保险和收入保险试点,鼓励开展天气指数保险、价格∞指数保险、贷款保○证保险等试点。健全农业保险大灾风险分散机制。发展农产品期权期货市◢场,扩大保险+期货试点,探索订单农业+保险+期货()”试点。健全国门生物安全查验机制,推进口岸动植物检疫规范化建乾坤布袋比較罕有设。强化边境管理,打击农产品走私。完善农业风险管理和预警体系。

                 第五篇 发展壮大乡村产业

                 

                  以完善利益联结机制为核心,以制度、技术和商业模式创新为动力,推进农村一二三产业交叉融合,加快发展根植于农业农村、由当地农↑民主办、彰显地域特色和乡村价值的产业体系,推动乡村产业全面振◆兴。

                  

                 转自√新华网


                分享至:

                版权所有:Copyright ? 2018 甘肃省农业信贷担保有限责任公司?陇ICP备18000706 技术支持:领新网络